后海建设起来后污水管太小又要路挖换大的值得反思，昨日深圳市政协委员议事厅热议地下管网，不少委员建议施工单位交工程质量违约金来保证工程质量，地下排水管道监管应实行终身负责制，违者终身不得再承担相关政府工程项目。
良心工程要变成科学工程
深圳市政协委员议厅昨日热议“地下管网城市良心”，治水方面的专家梁毅介绍，全市污水管网存量大数是6000公里，缺口9000公里；雨水管网总量70 0 0公里，缺口大概5700公里。深圳去年建设315公里新建管网，今年计划新建污水管网1000公里。在雨水方面，深圳已经完成雨水管提标改造的行政规划，今年政府正在广泛实施易涝点城市工程，普查已经列出计划，消除2017年底主城区的相关问题。
“良心是指那些难以监督的隐蔽工程，质量难以保证，只能靠施工者良心去控制。深圳今天地下管道还只能靠良心保障的话，那是城市耻辱。”市政协委员李毅认为，今后应该采取各种措施把良心工程变成科学化的工程、法治化工程。现场有市民提到，地下管网建设之所以不被老百姓认可，主要是管理。“能不能把粗放式的，现在用网格化管理方式精细化，把日常保障跟政府应该监管的工作彻底分离开。”
梁毅介绍，一方面深圳缺水，一方面深圳降雨量大，还有深圳城中村、老旧小区占比大，而深圳发展比较快。“这都为深圳排水建设发生很大影响。深圳缺水，80%水是从境外调度。导致河流，山泉水相对湖水来说量太少。深圳是南方城市，降雨量很大，降雨的次数又很多，如果只是用污水管网多进行截污，下雨时泥沙垃圾就会把截污点堵塞。下雨时河流的污水进入河流，雨停后，河流里面水质恢复也需太长时间。”梁毅说，深圳要考虑旱季，还要考虑雨季。深圳城中村、老旧小区占城市比例很大，要完成污水管网建设，要想实现每栋楼正本清源污水收集，难度非常大，必须有适应深圳情况做法才能让污水尽快流到河流。深圳城市发展很快，导致污水各个区域水量发生变化，要求地下管网要配合做相应的变化，“打造深圳的良心工程一定要从深圳的实际出发，离开深圳实际，就是奢谈。”
市政协委员石智捷认为，地下排水管网规划与建设已严重滞后于深圳城市整体规划与建设，规划要有前瞻性。市政协委员吴鹏程也认为，任何工程如何不符合地下管网规划一律不予审批，违反规划的一定要追究责任。
工程质量实行终身负责
市政协委员张学虎认为，城市规划一定要尊重自然，深圳不断的水淹很大程度上就是规划不科学。梁毅提到了规划的现实性。“污水都是要通过污水管收集，深圳污水管只建了一半，即便建起来要深入到城中村、老旧小区每一栋楼，把污水从源头收集，也还非常远。”梁毅说，截污管到现在为止一直是临时工程建设，下一步应该把入河截污系统进行全面检查、完善，这样使得规划面对城中村、老旧小区是实际的，面对城市河流，现在急需治理的污水是实际的，“这样规才能有前瞻性、稳定性、法律性，还有现实性。”
李毅还提到，随着后海片区一些总部基地的楼逐步起来后，发现后海滨路现在污水管径太小的。马上又要路挖开重新换大的，这值得反思。
市政协委员吴兰平一直从事工程管理，感觉到各种规章制度、标准深圳市都有，但这些规章制度难以保障实施。可能有的工程根本就没有按照规范走，就竣工验收完成了。一旦出现了管网堵塞、路面塌陷、水淹了，就强制交给水务部门管理。“就是一个病人让你正常管理很难管理。”吴兰平建议，政府在施工建设阶段，对这些没有办法规范的单位，要追责。另外，施工单位交工程质量违约金，来保证工程质量。
吴鹏程也认为地下排水管道监管很重要。他建议地下排水管道建设、勘查、施工、监理、建筑材料工艺等六个方面都要确定负责人，签署承诺书，对工程质量终身负责，严格追责，对单位罚，对个人也要罚，终身不得再承担政府工程。李毅提到，现在水务局负责地下管网建设统筹、协调，把信息全部归拢过来“全过程留痕，实现终身制并不是很难。”
市政协委员毛伍元提到，“城市排水管网，建设和移交过程中也是非常扯皮。有些建了很多年都交不过来，形成淤塞。”市政协委员毛伍元提到，宝安成立了一家国有企业叫宝安排水公司，把原来城中村没人管的管起来了，辖区内的城市地下排水，都由这个公司负维护，保证地下管网运行，政府保障它的基本能运作下去。这个效果体现出来了。吴鹏程说，通过市场化手段管理还可以减少腐败产生。
声音
“现在国外对工程质量终身负责制，地下排水管道是良心工程，深圳又是改革先锋城市，尤其要在这方面先行先试，通过特区立法明确规定这个制度。”——— 吴鹏程
来源：中国管道商务网
发布时间：2016-10-17 13:58:42
